三亚连续两天“零新增”，今日12时起解除全域临时静态管理

新設備預計在3月上旬就能全數投入生產，屆時加上原本的400萬片產能，口罩每日總產能將達到1000萬片。

亞美尼亞一直都在計畫於兩個月後在立陶宛的維爾紐斯（Vilnius）與歐盟簽署聯合協議。」 亞美尼亞知道，它是靠著和俄羅斯的緊密關係，才得以在形勢混亂的高加索地區存活下去的。

把歐亞經濟聯盟看成是一個能使俄羅斯重新統治前蘇聯極大領域的機構，這個觀點相當有說服力。畢竟，這個組織的各會員國，其政治文化肯定會把重要的決策權留給獨立的行政機關處理，甚至某些技術面的問題都還取決於地緣政治的思考。」 當歐亞聯盟終於簽約成立時，普亭曾預言，歐亞聯盟將會改名為「歐亞經濟聯盟」，特別是顧及白俄羅斯和哈薩克的意願，以避免進一步觸及政治上的統一，比方說共同貨幣或共組議會。很顯然，克里姆林宮目前的領導階層深深認為蘇聯解體是因為地緣政治所造成的災難。或許，歐亞經濟聯盟既可以同時提供正當性和完整機制，讓龐大的帝國勢力捲土重來。

亞美尼亞之所以這麼做，是因為莫斯科很明確地表示它別無選擇。「基於自由貿易規則和一致的法規制度下，建立合作關係，它們就有責任宣揚這些原則，包括第三方和區域性機構，保證從大西洋到太平洋都一路暢行無阻。從武漢封城迄今，各國的撤僑行動已經進入第二波，無不是在兼顧個人權利與公共利益的情況下進行。

目前各國進行的撤僑行動，具體措施容或有所差異，大體上都符合這個模式，但是尚未見聞有為了避免疫情在本國擴散，而拒絕撤僑。姑且不論「木馬屠城」這一個充滿陰謀論色彩的觀點，有關於武漢撤僑是否會陷入「電車困境」，亦即是否面臨為了拯救一人而犧牲多人的道德困境，是一個易於類比的情境：我們是否為了武漢有待歸國的數百國民健康，必須犧牲台灣2300萬人的幸福？ 這樣的類比很容易引起集體的恐慌，將少數人的健康與多數人的健康對立起來，成為一個難解的衝突。由於疫情在中國持續擴散，確診與死亡人數持續上升，導致目前中國超過八十個城市進行「封閉式管理」，或許更值得關注的是，除了武漢台胞之外，如果居住或停留於中國其他地區的我國國民，亦想要包機回國，當規模與數量達到一定程度，壓倒性的超出台灣醫療資源所能處理的範圍時，決策者將面臨更嚴苛的條件來處理撤僑問題，屆時如何因應，才是一個真正的難題。如果可以充分的掌握所欲撤離對象的資訊，有權決定撤離人員的優先順位，並採取相因應的防疫措施，包含事前、事中、事後的各種防疫措施，則撤僑一事並無爭議。

二選一可能是規則衝突的模式，相衝突的規則只有一個能勝出，而且是絕對勝出。如果撤僑有很大可能會造成疫情在本國失控，則亦可推測，各國政府將會在撤僑一事上更加謹慎，採取更多防護措施。

二選一也可能是原則碰撞的模式，相碰撞的原則並沒有那一個絕對永遠優先，而是必須視情況而定，所謂的視情況而定，就是讓原則勝出的選擇取決於相關的條件，講的白話一點，就是依情況權衡輕重，決定保護那一邊，於是二選一就成一種條件式的選擇亞美尼亞之所以這麼做，是因為莫斯科很明確地表示它別無選擇。其中，李文亮醫生已揭發「武漢爆發了類SARS病毒」，然此示警消息不僅遭到地方政府壓制，李等8人還遭公安局約談、被迫簽下「訓誡懲罰」。另對2019年12月底疫情爆發，對李文亮醫生等八位知情人在微信群組傳遞信息採取訓誡的方式。

儘管2019年12月已傳出疫情，但直到2020年1月20日最高領導人習近平首度表態要求「全力以赴」，堅決遏制病毒蔓延，全力救治病患後，湖北地方官員公開表態沒有儘速採取嚴厲防控措施或者必須依法授權始能披露疫情。尤其是1月12日至17日宣稱感染病例零增長，且13日邀請港澳台專家組赴武漢瞭解與研究疫情。究竟是國家專家組欠缺技術可行性呢？中央或地方基於「大局意識」、「穩定壓倒一切」，在「政治正確」下有所隱匿呢？此恰爆露中央集權下中央與地方分權失衡及地方治理之困境。而李文亮在被當地公安告誡後的第11天，也染上武漢肺炎住進重症室。

也有論者以為「圍繞領導權，習近平和國務院之間、政治局常委之間的『討價還價』和『權力爭奪』貫穿著疫情上升和爆發，無形中繼續延誤著決策和應對」。Photo Credit: 中央社 三、地方政府陽奉陰違欠缺政策主動性 問題是，公安對李文亮醫生的訓誡，以及湖北日報傳媒集團委員會為張歐亞記者要求「換帥」道歉，難道這不是在高度集權下限制公民言論自由權之舉措嗎？究竟是地方政府把「好經」念「錯經」呢？還是地方政府嚴格遵守「黨的全面領導」所致呢？ 地方官員行為的陽奉陰違，欠缺政策自主性及立即回應性，從而無法有效快速防控疫情，這難道不是中國黨國威權體制運作下所型塑的地方政府變通行為模式嗎？儘管目前外界評價中國政府處置武漢肺炎比SARS好得多，但此疫情危機背後卻潛藏更深層黨國集權下的地方治理困境。

20日習李批示嚴防武漢疫情，23日凌晨武漢宣布封城。但18日英國專家卻估計超過1700感染者，顯見疫情劇增現象。

Photo Credit: Reuters/ 達志影像 「武漢肺炎」爆發擴散難以防控，或有論者以為這是源自「中國政府刻意隱匿真實疫情，加上其出於維穩邏輯所建立的系列社會控制手段，導致情勢逐步失控」。二、中央集權下地方壓制社會之強制性行為 發生在2003年的SARS，其初期疫情遭地方政府隱匿，直到軍醫蔣彥永揭露始得知，但已大規模蔓延，世界衛生組織（WHO）宣布SARS為國際公衛緊急事件，中國政府對疫情揭露延遲道歉，時任衛生部長張文康與北京市長孟學農更被解職以示負責。令人費解的是，從1月10日宣稱「可防可控」，到1月20日宣布將造成人傳人「疫情劇增」，兩次國家專家組的評斷竟有如此大差別，究竟何因素導致疫情肆虐難以防控，外界難以窺探得知。但習近平主政領導下，加強黨國集權體制，中共黨對中央政府與地方掌握更甚以往，將權力集中在黨中央及最後歸之於習核心。被稱為「武漢肺炎」的2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）肺炎疫情肆虐，已超出2013年SARS嚴重性，不僅重創中國經濟增長、民眾生命安全、財富。直至10日國家專家組宣稱此波肺炎疫情「可防可控」。

最終，第一批吹哨者李文亮醫師之逝，更是令中國社會輿情沸騰，大聲批判地方官員治理行為充斥官僚主義、形式主義，形同對地方黨國政府權威挑戰及降低其公信力。中國官方媒體社論敦促政府提高疫情透明度，稱讚中央及中國科學家與醫師快速反應，並對外發布病毒基因株，提供全球研究人員研發疫苗。

同時強化監控網路、媒體輿論，甚至爆發關押維權律師及新聞記者，鎮壓公民社會限制社會團體自主性發展，建構社會信用體系限縮公民權維護。從2019年12月31日至2020年1月10日國家專家組宣稱「可防可控」，到1月20日卻是疫情「失控劇增」，有關疫情最初爆發及可能持續隱匿的指控，目前欠缺合理解釋與答案。

疫情肆虐快速擴散，究竟是來自地方政府刻意隱瞞，而延遲有效防控時間？還是中央集權下，基於防控國家風險，維護政治穩定及國家安全需要所進行疫情保密？這不僅涉及中國國家治理體系及治理能力現代化考驗，也關乎中央集權下地方治理自主性、有效性問題。直至1月19日，中國政府再派國家高級專家組赴武漢，宣稱案例突增，中國工程學院院士鍾南山稱確此肺炎冠狀病毒會造成人傳人感染。

3日公布有44例、重症11例。例如，1月24日記者張歐亞發表言論指稱武漢應立即換帥，當日中共湖北日報傳媒集團委員會即下令張刪除微博，並致函武漢市委市政府道歉、檢討，表示張歐亞的言論給各級領導「添了堵」。不僅限縮國務院職權，並以黨領政、以黨代政，強化黨對國家與政府控制。2020年1月1日武漢市公安局抓捕8名在微信群組宣傳「造謠」者。

同日中國國家衛健委專家組赴武漢瞭解疫情也有論者以為「圍繞領導權，習近平和國務院之間、政治局常委之間的『討價還價』和『權力爭奪』貫穿著疫情上升和爆發，無形中繼續延誤著決策和應對」。

Photo Credit: Reuters/ 達志影像 「武漢肺炎」爆發擴散難以防控，或有論者以為這是源自「中國政府刻意隱匿真實疫情，加上其出於維穩邏輯所建立的系列社會控制手段，導致情勢逐步失控」。其中，李文亮醫生已揭發「武漢爆發了類SARS病毒」，然此示警消息不僅遭到地方政府壓制，李等8人還遭公安局約談、被迫簽下「訓誡懲罰」。

疫情肆虐快速擴散，究竟是來自地方政府刻意隱瞞，而延遲有效防控時間？還是中央集權下，基於防控國家風險，維護政治穩定及國家安全需要所進行疫情保密？這不僅涉及中國國家治理體系及治理能力現代化考驗，也關乎中央集權下地方治理自主性、有效性問題。但18日英國專家卻估計超過1700感染者，顯見疫情劇增現象。

令人費解的是，從1月10日宣稱「可防可控」，到1月20日宣布將造成人傳人「疫情劇增」，兩次國家專家組的評斷竟有如此大差別，究竟何因素導致疫情肆虐難以防控，外界難以窺探得知。二、中央集權下地方壓制社會之強制性行為 發生在2003年的SARS，其初期疫情遭地方政府隱匿，直到軍醫蔣彥永揭露始得知，但已大規模蔓延，世界衛生組織（WHO）宣布SARS為國際公衛緊急事件，中國政府對疫情揭露延遲道歉，時任衛生部長張文康與北京市長孟學農更被解職以示負責。例如，1月24日記者張歐亞發表言論指稱武漢應立即換帥，當日中共湖北日報傳媒集團委員會即下令張刪除微博，並致函武漢市委市政府道歉、檢討，表示張歐亞的言論給各級領導「添了堵」。3日公布有44例、重症11例。

但習近平主政領導下，加強黨國集權體制，中共黨對中央政府與地方掌握更甚以往，將權力集中在黨中央及最後歸之於習核心。另對2019年12月底疫情爆發，對李文亮醫生等八位知情人在微信群組傳遞信息採取訓誡的方式。

而李文亮在被當地公安告誡後的第11天，也染上武漢肺炎住進重症室。究竟是國家專家組欠缺技術可行性呢？中央或地方基於「大局意識」、「穩定壓倒一切」，在「政治正確」下有所隱匿呢？此恰爆露中央集權下中央與地方分權失衡及地方治理之困境。

最終，第一批吹哨者李文亮醫師之逝，更是令中國社會輿情沸騰，大聲批判地方官員治理行為充斥官僚主義、形式主義，形同對地方黨國政府權威挑戰及降低其公信力。被稱為「武漢肺炎」的2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）肺炎疫情肆虐，已超出2013年SARS嚴重性，不僅重創中國經濟增長、民眾生命安全、財富。

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